【负责人解读】安市林业局党组书记、局长江善林解读《中共六安市委办公室 六安市人民政府办公室关于进一步加强自然保护地保护管理工作的通知》-pg电子麻将胡了

一、制定背景及依据

（一）背景：中共中央办公厅、国务院办公厅于2019年6月印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）。安徽省内为了深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，加快建立我省以国家公园为主体的自然保护地体系，根据中央印发的指导意见，结合省内实际情况，制定了《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系实施方案》（以下简称实施方案）。

（二）依据：根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见>》、《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅<关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系实施方案>》。等文件精神及要求，结合我市实际，形成《中共六安市委办公室 六安市人民政府办公室关于进一步加强自然保护地保护管理工作的通知》（以下简称《通知》）。

二、制定的意义和总体考虑

制定我市的《通知》，是贯彻省实施方案的需要，是建立以国家公园为主体的的自然保护地体系的需要。《通知》制定过程中，主要有以下2个方面的考虑：一是坚持问题导向。通知中提出各项工作要求及保障措施以配套落实国家《指导意见》及省《实施方案》中的要求为主，结合我市建立以国家公园为主体的自然保护地体系工作实际，有针对性地研究提出工作举措，补短板、强弱项、提质量、树品牌。二是坚持统筹协调。明确职责分工，落实县区和市直部门工作的责任，合力推进以国家公园为核心的自然保护地体系顺利建成。

三、研判和起草过程

2021年初，市林业局即启动了起草工作。多次赴有关县区进行问题排查，深入剖析我市自然保护地存在的各种问题。并学习借鉴了其他省市的经验做法。同时在局内进行了多次讨论，4月中上旬形成了初稿。

4月22日，市林业局印发了征求意见稿，征求各县委、县政府和市直有关单位意见，根据反馈意见进行了修改完善，形成送审稿。

6月10日，《中共六安市委办公室 六安市人民政府办公室关于进一步加强自然保护地保护管理工作的通知》正式印发。

四、工作目标

到2025年，建立健全自然保护地管理机构，完成自然保护地整合优化、确权登记、规划编制、勘界立标等工作，初步建成自然保护地体系。到在2035年，显著提升自然保护地治理能力和生态产品供给能力，全面建成自然保护地体系，使自然保护地成为美丽六安的典范和生态文明的示范。

五、主要内容

（一）认识重要意义

加强自然保护地保护管理，是贯彻习近平生态文明思想的重大举措，是党的十九大提出的重大改革任务。我市拥有的各级各类自然保护地，是我市自然遗产最珍贵、自然景观最优美、自然资源最丰富、生态地位最重要的区域，是大别山革命老区经济社会可持续发展和生态文明建设的生态根基。

（二）落实重点工作

从妥善处理历史遗留问题，科学编制自然保护地规划，明确自然保护地管理职能，打击自然保护地内违法违规行为，强化社区共管5个方面，提出主要任务。

六、创新举措

一是清晰的明确了自然保护地管理职责，《通知》中明确了各相关单位的职责分工。二是妥善做好核心区居民的迁出工作，《通知》中根据六安市实际情况，提出来有关县区要科学制定搬迁计划，对核心保护区内原住居民实施生态移民。

七、保障措施

《通知》中提出了四项保障措施。一是加强学习宣传。各县区人民政府，市直有关部门要加强对《实施方案》等自然保护地法律法规和政策文件学习。宣传自然保护地保护的重要意义。并接受社会监督。二是强化投入保障。鼓励金融和社会资本对自然保护地建设管理项目提供融资支持。三是提高能力建设。以保护对象为研究重点，加强自然保护地科研能力建设。引进管理和技术人才，积极开展岗位业务培训，提高专业技术人员的比例和专业水平。四是做好自然保护地整合优化期间管理工作。在法律法规和政策文件修改完成前，我市自然保护地仍按照现行法律法规和政策文件进行管理。对《整合优化预案》中明确纳入自然保护地的范围，要参照相应的自然保护地管理要求进行管理。